根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2020年10月27日至2021年2月10日，市委第四巡察組對汕尾開放大學(xué)黨委開展了巡察。5月，市委第四巡察組向汕尾開放大學(xué)黨委反饋了巡察工作情況，指出我單位存在三個(gè)主要問題：其中學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位的問題有3個(gè)方面，分項(xiàng)問題共10個(gè)；管黨治黨政治責(zé)任壓得不夠?qū)崳鎻膰?yán)治黨抓得不嚴(yán)的問題有3個(gè)方面，分項(xiàng)問題共13個(gè)；黨建主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位的問題有3個(gè)方面，分項(xiàng)問題共11個(gè)。

學(xué)校黨委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《市委第四巡察組巡察汕尾開放大學(xué)黨委反饋意見》的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，深刻把握省委、市委巡察整改工作要求。巡察反饋以來，學(xué)校黨委一是精心組織學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想認(rèn)識；二是廣聽意見建議，主動認(rèn)領(lǐng)問題；三是深入交心談心，增進(jìn)溝通團(tuán)結(jié)；四是認(rèn)真撰寫對照檢查材料；五是切實(shí)開好專題民主生活會，主動認(rèn)領(lǐng)問題。主動擔(dān)負(fù)責(zé)任，主動整改落實(shí)，談問題、講原因、列措施，不斷增強(qiáng)巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，用實(shí)實(shí)在在的整改成效體現(xiàn)對黨的忠誠擔(dān)當(dāng)，確保巡察整改件件有落實(shí)、事事有回音。巡察反饋的3個(gè)主要問題34個(gè)具體分項(xiàng)問題，已完成整改34個(gè)分項(xiàng)問題，其中列入長期整改事項(xiàng)31個(gè)，整改工作取得階段性成果。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好，全面部署落實(shí)巡察整改工作

巡察整改以來，汕尾開放大學(xué)黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，先后召開巡察整改工作會議2次、巡察整改民主生活會1次、巡察整改工作推進(jìn)會5次。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)市委巡察反饋意見，及時(shí)研究部署整改工作，對號入座，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，逐一列出清單、銷號推進(jìn)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的措施狠抓整改落實(shí)，做到“條條要整改、事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。通過層層扣緊壓實(shí)責(zé)任，全面系統(tǒng)推進(jìn)整改落實(shí)，舉一反三，充分利用巡察整改成果，推動開放大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。

一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識。市委第四巡察組于2021年5月25日向汕尾開放大學(xué)黨委反饋巡察工作情況后，5月26日，學(xué)校黨委第一時(shí)間召開黨委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，統(tǒng)一校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想，凝聚抓好巡察整改的共識。6月8日，學(xué)校黨委召開巡察整改專題民主生活會，圍繞市委巡察組反饋意見和提出的工作要求，深入查擺存在問題，深刻剖析問題根源，把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于巡視工作的決策部署上來。6月10日召開巡察整改工作推進(jìn)會，組織動員全體教職員工統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，以更大的力度、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)做好巡察整改落實(shí)工作。

二是及時(shí)成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了校黨委書記、校長任組長，校黨委委員、副校長任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)校黨政辦公室，校黨政辦公室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督查督辦、會議材料、情況綜合、臺賬報(bào)送和宣傳等工作。

三是精心制定方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)各級責(zé)任。制定了巡察反饋意見整改工作問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，對標(biāo)對表將反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真分解。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按照職責(zé)分工，帶頭抓好整改，并逐項(xiàng)逐類明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限。校黨委于2021年6月8日召開了巡察整改專題民主生活會，對照巡察反饋問題，結(jié)合思想和工作實(shí)際，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，切實(shí)增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治、思想和行動自覺。并于6月10日學(xué)校黨委召開落實(shí)巡察整改反饋意見推進(jìn)會，由巡察整改領(lǐng)導(dǎo)辦公室制定詳細(xì)整改清單印發(fā)給校領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人，確保逐項(xiàng)逐類明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限。

四是加強(qiáng)完善制度建設(shè)，切實(shí)把落實(shí)整改與建章立制相結(jié)合。自開展巡察以來，校黨委不斷完善自身制度建設(shè)，堅(jiān)持邊查邊改邊建，既突出“當(dāng)下治”，也注重“長久立”，積極研究管方向、治根本、謀全局的新舉措、新機(jī)制。期間，學(xué)校黨委制定并審議通過《汕尾開放大學(xué)“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 )(草案)》《汕尾開放大學(xué)章程》《汕尾開放大學(xué)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2021年度工作計(jì)劃》《汕尾開放大學(xué)2021年度意識形態(tài)工作計(jì)劃》《汕尾開放大學(xué)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《汕尾開放大學(xué)省內(nèi)乘用非公共交通工具出差定額包干管理辦法（試行）》《汕尾開放大學(xué)政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收管理制度》《汕尾開放大學(xué)臨聘人員管理及考核評價(jià)辦法（試行）》，修訂完善了《中共汕尾開放大學(xué)委員會議事規(guī)則》《汕尾開放大學(xué)校長辦公會議事規(guī)則》《汕尾開放大學(xué)黨委網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《汕尾開放大學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度》《汕尾開放大學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》《汕尾開放大學(xué)財(cái)務(wù)支出及報(bào)銷管理規(guī)定（暫行）》《汕尾開放大學(xué)政府采購管理制度》《汕尾開放大學(xué)現(xiàn)金管理制度》等制度，推動汕尾開放大學(xué)管理制度化、規(guī)范化發(fā)展，形成用制度管人管事的長效機(jī)制，確保巡察反饋問題不反彈不回潮。

二、瞄準(zhǔn)盯住反饋問題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，確保巡察整改工作取得階段性成效

針對市委第四巡察組反饋的問題，學(xué)校黨委認(rèn)真梳理，形成問題清單、責(zé)任清單、措施清單，逐條逐項(xiàng)部署落實(shí)整改、對賬銷號，確保整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠到位”的問題

1.針對“政治意識不強(qiáng)，理論學(xué)習(xí)浮于表面”問題

問題1：政治理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán)，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”等學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位。

（1）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。2021年5月8日校黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共汕尾市印發(fā)<關(guān)于建立健全堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度的意見>》，真正做到堅(jiān)持學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識；7月2日校黨委學(xué)習(xí)貫徹《中共汕尾市委辦公室關(guān)于印發(fā)<汕尾市委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)程>的通知》與《關(guān)于印發(fā)<2021年汕尾市縣處級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排>的通知》，制訂并審議通過《汕尾開放大學(xué)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2021年度工作計(jì)劃》。

（2）嚴(yán)格落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)制度，采取多種形式推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。2021年以來，校黨委嚴(yán)格落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和決策水平，提高總攬全局和駕馭復(fù)雜局勢的能力。截止至整改結(jié)束，學(xué)校召開黨委會11次，黨委理論學(xué)習(xí)中心組已學(xué)習(xí)11次。每次黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)均按照要求嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，由一名黨委成員領(lǐng)學(xué)，并由黨政辦公室按規(guī)范做好會議記錄與會議臺賬。

問題2：黨員干部和教職工理論學(xué)習(xí)弄虛作假。

（1）召開全體教職工會議，集中開展思想教育，針對理論學(xué)習(xí)弄虛作假的問題進(jìn)行通報(bào)批評，并加強(qiáng)教育。2021年6月10日，我校黨委召開落實(shí)市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作推進(jìn)會，會上對巡查反饋中提到的理論學(xué)習(xí)弄虛作假問題進(jìn)行嚴(yán)肅批評。

（2）分管校領(lǐng)導(dǎo)分別與相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)人談話提醒，敦促其端正學(xué)習(xí)態(tài)度。7月底，涉及心得體會文章弄虛作假的4名教職工已重新撰寫心得體會、并提交檢討書，深刻檢討其存在的錯(cuò)誤做法，保證今后端正學(xué)習(xí)態(tài)度。

（3）在黨史學(xué)習(xí)教育過程中，校黨委書記、校長反復(fù)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，以巡查反饋問題為戒，杜絕再次出現(xiàn)理論學(xué)習(xí)弄虛作假現(xiàn)象，督促教職員工提高理論水平。

（4）學(xué)校黨委與第一、第二黨支部委員進(jìn)行談話，要求各支部日后對教職員工提交的心得體會等材料仔細(xì)閱讀、進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕再次出現(xiàn)抄襲等類似問題。

問題3：對政治巡察認(rèn)識不深，存在重部署、輕落實(shí)的現(xiàn)象。

（1）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。校黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，對巡察反饋的問題認(rèn)真反思，對照認(rèn)領(lǐng)相關(guān)責(zé)任清單，確保整改落實(shí)到位。

（2）重部署與抓落實(shí)并重。學(xué)校黨委通過制定詳細(xì)的整改清單，壓實(shí)責(zé)任，把整改措施具體到人、到事、到時(shí)、到部門，對未能做到的部門或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。2021年6月8日學(xué)校黨委召開巡察整改民主生活會，6月10日學(xué)校黨委召開巡察反饋意見推進(jìn)會并做好詳細(xì)整改清單發(fā)至校領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人；6月下旬，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分別召集分管科室教職員工召開巡察整改工作任務(wù)研討會，分析問題，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把整改任務(wù)具體分配到人。

2.針對“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，推動工作不力”問題

問題1：推動改革不夠有力。

（1）完善學(xué)校發(fā)展方案，加快推進(jìn)開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級。學(xué)校黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神和黨的十九大對于教育思想工作的重大部署，充分發(fā)揮校黨委統(tǒng)領(lǐng)全局的作用。學(xué)校黨委在原《汕尾開放大學(xué)建設(shè)方案（2018年—2020年）》基礎(chǔ)上，制訂并審議通過《汕尾開放大學(xué)“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025 )(草案)》。

（2）進(jìn)一步推動學(xué)歷教育改革，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。一是積極參與國家教學(xué)改革。2019年申請獲批加入國家開放大學(xué)外語教學(xué)部公共英語多模態(tài)教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，2020年我校多模態(tài)教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目被作為典型案例寫入廣東分部的2020年綜合教學(xué)檢查報(bào)告；二是充分發(fā)揮在線教學(xué)優(yōu)勢，探索線上教學(xué)新模式。2019-2021年教學(xué)部門充分利用學(xué)校自建的在線教學(xué)平臺，大力探索開放教育各專業(yè)課程的在線直播教學(xué)模式，并確保疫情防控期間“停課不停教、停課不停學(xué)”，完善直播課的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)直播課程由最初的4門到現(xiàn)在的98門，直播課次一學(xué)期高達(dá)214次，參與直播教學(xué)的老師也由6位上升到32位；三是強(qiáng)化教學(xué)科研工作，提升科研能力。2019-2021年，10個(gè)項(xiàng)目獲廣開遠(yuǎn)程基金項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，5個(gè)項(xiàng)目獲“汕尾市社科聯(lián)科研項(xiàng)目”立項(xiàng)，在2021年4個(gè)項(xiàng)目獲得廣東開放大學(xué)教學(xué)建設(shè)和改革項(xiàng)目立項(xiàng)。

（3）積極探索非學(xué)歷教育，打造汕尾開放教育新品牌。一是繼續(xù)以開展紅色主題教育培訓(xùn)活動為抓手，打造紅色教育培訓(xùn)基地。2021年4月7日至10日，學(xué)校繼續(xù)承辦了汕尾市第三期紅色講解員培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)達(dá)到100多名學(xué)員，體現(xiàn)海陸豐革命老區(qū)特色的紅色文化教育培訓(xùn)項(xiàng)目，引起社會強(qiáng)烈反響、取得了顯著成效。二是積極開拓中老年教育與社區(qū)教育內(nèi)容，為汕尾人民精神文化生活添磚加瓦。3月31日，為全面提高老百姓的精神文化生活，滿足社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，學(xué)校開辦了第三期老年人合唱班，參加培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到80多名，培訓(xùn)次數(shù)達(dá)到600學(xué)時(shí)；5月20日，學(xué)校開設(shè)了首期古箏培訓(xùn)班，報(bào)名人數(shù)接近20名，培訓(xùn)次數(shù)達(dá)到300學(xué)時(shí)。

問題2：干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。

（1）積極完善學(xué)校規(guī)章制度，通過建章立制為學(xué)校新時(shí)期轉(zhuǎn)型升級提供制度性指引與保障，實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化。在巡察整改期間，校黨委通過多方咨詢，制訂《汕尾開放大學(xué)章程》，按照《高等教育法》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，該章程于2021年7月2日經(jīng)黨委會審議通過，極大提升依法治校水平。

（2）堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心和勇氣，加大力度推進(jìn)智慧校園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。針對學(xué)校被擱置的智慧校園建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校黨委要求相關(guān)科室鼓足干勁，集中力量推動項(xiàng)目的發(fā)展。2月11日，學(xué)校實(shí)驗(yàn)中心向黨委提交了學(xué)校2021年智慧校園建設(shè)方案，主要建設(shè)內(nèi)容包括教學(xué)平臺建設(shè)，校園監(jiān)控建設(shè)等；3月，教學(xué)樓102計(jì)算機(jī)教室設(shè)備更新建設(shè)并投入使用；4月至6月，學(xué)校實(shí)驗(yàn)中心開展學(xué)校自建的教學(xué)平臺APP端建設(shè)并投入使用；同時(shí)，按照智慧校園建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，對校園監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行更新升級的調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)于9月份完成。

問題3：責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。在擴(kuò)寬辦學(xué)思路、擴(kuò)大招生來源方面的思路不寬、舉措不多，工作成效不佳。

面對開放教育?？坪捅究菩律猩?guī)模下滑的困境，積極拓寬辦學(xué)思路，加大與校外辦學(xué)合作力度。

（1）積極向上開拓學(xué)歷教育，拓展研究生教育。去年以來，汕尾開放大學(xué)積極尋找與普通高校聯(lián)合開辦在職研究生班的合作，目前已經(jīng)跟暨南大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中師范大學(xué)達(dá)成合作。今年暨南大學(xué)研究生班已率先成班，共錄取35人，將于秋季開學(xué)。

（2）積極向下游拓展職業(yè)教育，形成中、高等教育全覆蓋的新格局。今年學(xué)校向國家開放大學(xué)申請國家開放大學(xué)中專招生資格并獲得批準(zhǔn)，學(xué)校在職中專教育已于秋季學(xué)期開始招生，自此學(xué)校形成中專、大專及本科一體化學(xué)歷教育服務(wù)。

（3）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，堅(jiān)持為民辦教育的辦學(xué)理念。今年以來，學(xué)校結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動與城區(qū)組織尋求合作，為汕尾城區(qū)230多名村官提供不同層次學(xué)歷服務(wù)，為提升村干部知識文化水平貢獻(xiàn)力量。而經(jīng)過多方努力，學(xué)校春季招生規(guī)模較去年有所回升，同比增長超過10%，秋季招生亦在有序進(jìn)行中。

3.針對“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題

問題1：組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位。

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)各級意識形態(tài)文件精神，提高政治站位。市委巡察以來，學(xué)校黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于高校意識形態(tài)工作的系列重要講話精神，組織學(xué)習(xí)《中共汕尾市委辦公室關(guān)于印發(fā)<黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施意見>的通知》和《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，并研究我校貫徹落實(shí)意見。2021年3月23日，黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)《2021年汕尾市意識形態(tài)工作安排》；4月21日，學(xué)校黨委會審議通過《汕尾開放大學(xué)2021年度意識形態(tài)工作計(jì)劃》。

（2）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)《汕尾開放大學(xué)2021年度意識形態(tài)工作計(jì)劃》做好意識形態(tài)調(diào)研、部署工作，全面抓好各類意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)到位。5月27日，分管校領(lǐng)導(dǎo)召開汕尾開放大學(xué)意識形態(tài)工作巡察整改專題會議，部署落實(shí)意識形態(tài)工作；6月16日，分管校領(lǐng)導(dǎo)主持召開“七一”前后汕尾開放大學(xué)意識形態(tài)專題部署會，壓實(shí)意識形態(tài)責(zé)任。7月5日，黨委書記、校長與其他黨委委員前往海豐縣開放大學(xué)開展意識形態(tài)調(diào)研，指導(dǎo)黨史學(xué)習(xí)教育工作。

（3）加強(qiáng)學(xué)校意識形態(tài)制度化建設(shè)，以制度規(guī)范學(xué)校意識形態(tài)工作。巡察整改期間，學(xué)校黨委制訂并審議通過《汕尾開放大學(xué)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》和《汕尾開放大學(xué)黨委網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，明確黨委意識形態(tài)職責(zé)內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

問題2：意識形態(tài)陣地管理不到位。

（1）用心用情辦好思政課，構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的“思政課”陣地，打造一支高質(zhì)量思政課隊(duì)伍。一是組建全市開放大學(xué)體系教學(xué)團(tuán)隊(duì)。2021年3月，學(xué)校根據(jù)國家開放大學(xué)、廣東省開放大學(xué)的相關(guān)文件，牽頭組建了全市汕尾開放大學(xué)體系思政團(tuán)隊(duì)，思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員包括各市縣開放大學(xué)思政教師，使得思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)由原先的6人壯大至12人。二是強(qiáng)化教學(xué)培訓(xùn)。為了更好地開展課程思政的教學(xué)，我處于3月25日邀請廣東開放大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長李義豐教授來前講座，進(jìn)一步強(qiáng)化思政團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和提高思政團(tuán)隊(duì)成員的素養(yǎng)，同時(shí)也為全體系教師進(jìn)行課程思政教育。三是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育辦好思政課。5月22日、23日，學(xué)校思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展為期兩天的思政課線下教學(xué)，力爭打造一批“思政精品課程”。

（2）積極引導(dǎo)思政課教師向黨組織靠攏。通過組建全市思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)，學(xué)校思政團(tuán)隊(duì)黨員教師比例已經(jīng)超過70%，且已有2名思政課教師向黨組織提交入黨申請書并發(fā)展成為入黨積極分子，思政課教學(xué)團(tuán)隊(duì)的黨員力量愈發(fā)增強(qiáng)，為做好高校思政教育提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（3）高度重視年度意識形態(tài)工作，嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)安全陣地。學(xué)校黨委已制定并審議通過《汕尾開放大學(xué)2021年度意識形態(tài)工作計(jì)劃》，將意識形態(tài)工作納入年度工作要點(diǎn)之中。此外，學(xué)校已于6月20日修訂《汕尾開放大學(xué)黨委網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，對學(xué)校官網(wǎng)、微信公眾號、工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺的攥寫、審核與發(fā)布作明確規(guī)定，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全陣地管理。

問題3：意識形態(tài)工作機(jī)制不健全。

（1）健全“考試防作弊”機(jī)制。學(xué)校在考前開展體系內(nèi)、校內(nèi)、外聘監(jiān)考人員的考試工作會議，監(jiān)考人員簽署考試安全責(zé)任書，同時(shí)對學(xué)生進(jìn)行誠信考試教育宣傳，明確考風(fēng)考紀(jì)；考試期間，對考場進(jìn)行布控，防止與考試無關(guān)人員進(jìn)入考場。

（2）完善輿情分析研判處置機(jī)制，切實(shí)落實(shí)“一季度一研判”。2021年3月20日，分管校領(lǐng)導(dǎo)召開第一季度意識形態(tài)分析研判，就黨史學(xué)習(xí)教育期間可能存在的輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判；5月11日，召開第二季度意識形態(tài)分析研判會，著重部署“七一”前意識形態(tài)工作；

（3）學(xué)校班子成員將意識形態(tài)工作作為重點(diǎn)之一納入民主生活會對照檢查材料當(dāng)中，并已將意識形態(tài)工作作為2020年度述職報(bào)告的內(nèi)容。

問題4：意識形態(tài)教育培訓(xùn)不到位。

（1）學(xué)校黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委與市委意識形態(tài)工作有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高政治站位。2021年3月23日，黨委會傳達(dá)2021年汕尾市意識形態(tài)工作安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、省委意識形態(tài)工作有關(guān)文件精神；

（2）加強(qiáng)針對教職員工的意識形態(tài)專題培訓(xùn)。一是邀請專家學(xué)者到校授課。7月12日，我校邀請市委黨校吳偉平副教授在教學(xué)樓報(bào)告廳為全體黨員干部以及教職員工開展2021年意識形態(tài)專題教育培訓(xùn)。二是校黨委書記開展意識形態(tài)教育培訓(xùn)。7月12日，黨委書記、校長在教學(xué)樓報(bào)告廳為全校教職工作了一場“如何防范和化解意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”的專題講座，針對學(xué)校日?？赡苊媾R的意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位指導(dǎo)。

（二）關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任壓得不夠?qū)崳鎻膰?yán)治黨抓得不嚴(yán)”的問題

1.針對“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題

問題1：班子示范帶頭作用發(fā)揮不到位。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，嚴(yán)格落實(shí)考勤打卡制度。校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深化對制度管黨的認(rèn)識，認(rèn)真實(shí)行制度治校，根據(jù)《汕尾開放大學(xué)教職工考勤制度》規(guī)定，落實(shí)包括校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的簽到按指模制度，以上率下，發(fā)揮校黨委領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用。與此同時(shí)，要求全體教職員工嚴(yán)格落實(shí)按時(shí)打卡，由學(xué)校黨政辦公室負(fù)責(zé)對工作日打卡情況建檔整理，與此作為績效考核依據(jù)。

問題2：抓隊(duì)伍管理不嚴(yán)。

（1）嚴(yán)肅會議紀(jì)律。學(xué)校黨委會嚴(yán)格遵循“三重一大”議事規(guī)則，規(guī)范黨委會議事內(nèi)容。

（2）嚴(yán)肅組織紀(jì)律，從嚴(yán)管理教職員工。學(xué)校黨委決定嚴(yán)格落實(shí)《汕尾開放大學(xué)教職工考勤制度》，切實(shí)摒棄“老好人”思想，照章辦事，加強(qiáng)學(xué)校隊(duì)伍管理。要求全體教職員工按照法定工作日正常上班，杜絕所謂“變通”執(zhí)行，對事先未請假的按曠工處理，嚴(yán)重者按規(guī)定給予績效扣罰等處分。

2.針對“工程領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)問題突出”問題

問題1：監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè)。

（1）認(rèn)真部署落實(shí)總務(wù)處巡察整改工作。2021年6月11日與15日，分管校領(lǐng)導(dǎo)召集總務(wù)處全體教職工召開巡察整改工作推進(jìn)會，明確各項(xiàng)任務(wù)整改進(jìn)度和完成時(shí)間，逐項(xiàng)分析研討整改方法，跟蹤各項(xiàng)任務(wù)的整改進(jìn)度，分析整改中存在的問題及解決辦法。

（2）完善汕尾開放大學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，確保工程項(xiàng)目公開透明化、陽光化。一是調(diào)整工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組等管理機(jī)構(gòu)人員的組成，健全工程項(xiàng)目的采購、監(jiān)督和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理體制；二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，組織工程建設(shè)監(jiān)管成員開展培訓(xùn)，明確各自職責(zé)；三是嚴(yán)抓學(xué)校工程建設(shè)中采購、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，充分發(fā)揮各職能小組集體監(jiān)管作用，實(shí)行“誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的驗(yàn)收機(jī)制，杜絕出現(xiàn)監(jiān)督人員未履職就簽名的情況出現(xiàn)，確保工程質(zhì)量。6月份開展的學(xué)校教學(xué)樓電纜增補(bǔ)工程建設(shè)已嚴(yán)格按照上述規(guī)范程序開展監(jiān)管與驗(yàn)收工作，經(jīng)過多次最大限度的使用試驗(yàn)，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

問題2：工程建設(shè)問題比較嚴(yán)重。

（1）健全完善《汕尾開放大學(xué)工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度》，通過制度規(guī)范工程建設(shè)，確保工程。

（2）針對工程建設(shè)問題，組織相關(guān)工作人員開展自查自糾，完善相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)程序。

（3）進(jìn)一步強(qiáng)化工程采購、施工監(jiān)督管理，做好審計(jì)工作，對可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)加防范。

問題3：零星工程采購把關(guān)不嚴(yán)，零星采購項(xiàng)目涉嫌弄虛作假。

（1）結(jié)合巡察反饋意見對以前的零星工程采購情況進(jìn)行自查自糾，已對現(xiàn)有教材室、資料室、接待室等修繕工程和單身老師集體宿舍修繕項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行核對檢查。經(jīng)過查實(shí)，我校2019年三個(gè)10萬元以下的零星工程不存在虛假工程量的問題，但暴露了我校在零星修繕工程管理中存在零星修繕工程需求表述不準(zhǔn)確，預(yù)算編制不規(guī)范，對工程預(yù)算審核力度不強(qiáng)；零星修繕工程經(jīng)辦人員專業(yè)素質(zhì)偏低，工程管理意識不強(qiáng)；零星修繕工程的實(shí)施過于依賴項(xiàng)目經(jīng)辦人員，缺乏有效地監(jiān)督制度；零星修繕工程過于分散，缺乏對學(xué)校整體修繕工作的統(tǒng)一規(guī)劃等問題。

（2）加強(qiáng)與規(guī)范零星修繕工程的審核審批力度。零星修繕工程的審批除了提交填寫工程審批表外，還要附上詳細(xì)的工程需求書。各級管理人員要加強(qiáng)對工程需求的審核力度，杜絕管理人員未審核就簽名的情況出現(xiàn)。

（3）調(diào)整工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組等管理機(jī)構(gòu)人員的組成，更換零星修繕工程經(jīng)辦人員，組織零星修繕工程經(jīng)辦和監(jiān)管成員開展培訓(xùn)，明確各自職責(zé)，提高專業(yè)素質(zhì)。

（4）完善工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，健全工程項(xiàng)目的預(yù)算、實(shí)施、監(jiān)督和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理體制。嚴(yán)抓零星修繕工程中預(yù)算、實(shí)施、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，充分發(fā)揮各職能小組集體監(jiān)管作用，實(shí)行“誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的機(jī)制，杜絕未履職就簽名的情況出現(xiàn)，加強(qiáng)對工程全流程的管理力度。

（5）加強(qiáng)對零星修繕工程的規(guī)劃管理，規(guī)定于每年10月份，由總務(wù)處制定學(xué)校第二年度的修繕項(xiàng)目計(jì)劃，提交學(xué)校黨委討論研究。除個(gè)別需緊急修繕的情況外，原則上一年只做一次修繕項(xiàng)目。

3.針對“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)”問題

問題1：會計(jì)工作基礎(chǔ)不扎實(shí)。

（1）分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)會計(jì)工作人員進(jìn)行提醒談話，要求他們嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，報(bào)銷前必須認(rèn)真核實(shí)每一張票據(jù)。

（2）修訂《汕尾開放大學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》，并組織會計(jì)工作人員重新學(xué)習(xí)《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)定，進(jìn)一步熟悉精通會計(jì)業(yè)務(wù)工作。

（3）暑假期間，已安排2名工作人員對會計(jì)入賬資料進(jìn)行全面的清查，補(bǔ)齊欠缺的原始憑證，完善會計(jì)佐證材料，規(guī)范會計(jì)作賬。

問題2：固定資產(chǎn)管理混亂。

（1）修訂完善《汕尾開放大學(xué)固定資產(chǎn)管理制度》，通過完善規(guī)章制度規(guī)范學(xué)校固定資產(chǎn)管理行為。

（2）全面落實(shí)固定資產(chǎn)清查工作。一是成立汕尾開放大學(xué)固定資產(chǎn)清查小組，組織專門人員清點(diǎn)固定資產(chǎn)；二是要求各部門科室先自行清查固定資產(chǎn)，并報(bào)給清查小組統(tǒng)一匯總；三是由學(xué)校清查小組對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)逐一檢查并對所有固定資產(chǎn)都貼上專門標(biāo)簽，至2021年8月中旬已按要求完成學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計(jì)核對工作；四是加強(qiáng)教室管理，并對非領(lǐng)導(dǎo)員工辦公室進(jìn)行合并。

問題3：使用不合規(guī)票據(jù)入賬。

（1）建立“會計(jì)--出納”雙負(fù)責(zé)機(jī)制，學(xué)校要求會計(jì)和出納人員共同把關(guān)，嚴(yán)格審查報(bào)銷票據(jù)，避免不合規(guī)的票據(jù)再次出現(xiàn)。

（2）嚴(yán)格規(guī)范使用報(bào)銷票據(jù)，要求所有報(bào)銷票據(jù)都必須使用正規(guī)的增值稅票據(jù)。其中，食堂所有開支和租用車輛都已嚴(yán)格使用增值稅發(fā)票入賬、報(bào)銷。

問題4：?？钍褂貌灰?guī)范。

（1）認(rèn)真開展溯源整改。經(jīng)學(xué)?？倓?wù)處與黨政辦公室多方查詢、仔細(xì)核查，證實(shí)2017年學(xué)校班子會的會議紀(jì)錄內(nèi)容有誤，學(xué)校并沒有按照會議紀(jì)要中所說的“把2017年廣東開放大學(xué)發(fā)的5萬元績效獎勵基金平均分配給全校教職工”，而是把該款項(xiàng)與學(xué)校擬發(fā)的績效額合在一起以當(dāng)年度各教職工的實(shí)際績效進(jìn)行分配。已找當(dāng)時(shí)會議紀(jì)錄員談話以核實(shí)情況，并對其進(jìn)行批評教育。

（2）堅(jiān)持舉一反三，加強(qiáng)學(xué)校會議紀(jì)要規(guī)范化工作，做到層層嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作最后審閱，避免會議紀(jì)要與會議精神不相符。同時(shí)高度重視巡察提及的問題，引以為戒，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)績效考核，嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)款使用，防止類似問題在學(xué)校發(fā)生。

問題5：工會違規(guī)開支。

（1）學(xué)校在編在崗的工會會員，已經(jīng)依照規(guī)定按每人每月20元向?qū)W校工會繳納會費(fèi)，從2021年1月開始繳納工會會員費(fèi)用。

（2）根據(jù)《廣東省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》文件精神，規(guī)范學(xué)校工會經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出，學(xué)校職工集體福利支出的服務(wù)對象是全體在編在崗的工會會員。

問題6：差旅費(fèi)管理不到位。

（1）修訂完善《汕尾開放大學(xué)財(cái)務(wù)支出及報(bào)銷管理規(guī)定（暫行）》，制訂《汕尾開放大學(xué)省內(nèi)乘用非公共交通工具出差定額包干管理辦法（試行）》規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷相關(guān)出差審批手續(xù)，細(xì)化差旅費(fèi)、城市間交通費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《汕尾開放大學(xué)校內(nèi)人員外出公干差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》。

（2）對違規(guī)報(bào)銷市內(nèi)差旅費(fèi)者逐一說明情況，對不符合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的差旅費(fèi)已要求個(gè)人全額退還；對部分出差交通方式超標(biāo)的教職工集中談話，在全額退回超標(biāo)差旅費(fèi)的同時(shí)，杜絕此類違規(guī)現(xiàn)象再次發(fā)生。

問題7：采購管理制度執(zhí)行不到位。

（1）2021年7月中旬，學(xué)校修訂完善《汕尾開放大學(xué)政府采購管理制度》，并制訂《汕尾開放大學(xué)政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收管理制度》。

（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定。由總務(wù)處印發(fā)政府采購目錄給各科室部門主要負(fù)責(zé)人，要求各部門清楚政府采購的內(nèi)容和相關(guān)規(guī)定。

（3）加強(qiáng)采購預(yù)算管理。規(guī)定部門采購需提前一年做好采購預(yù)算，并經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過后納入學(xué)?？傮w采購預(yù)算計(jì)劃，原則上不在預(yù)算計(jì)劃中的項(xiàng)目不得實(shí)施采購。

（4）嚴(yán)格規(guī)范采購審批手續(xù)。各部門在采購之前，需填寫采購審批表給負(fù)責(zé)采購的部門領(lǐng)導(dǎo)審核。需要政府采購者，由學(xué)校政府采購部門按規(guī)定程序進(jìn)行辦理，規(guī)范采購流程；今年以來，學(xué)校辦公家具和復(fù)印紙已按照要求進(jìn)行了政府采購。

（5）執(zhí)行“誰使用誰參與驗(yàn)收”原則，嚴(yán)格采購驗(yàn)收程序，專業(yè)性較強(qiáng)或金額較大的項(xiàng)目須邀請第三方專業(yè)公司或?qū)＜疫M(jìn)行驗(yàn)收，確保采購質(zhì)量。

問題8：現(xiàn)金管理不夠嚴(yán)。

（1）2021年8月初，學(xué)校修訂完善了《汕尾開放大學(xué)現(xiàn)金管理制度》。

（2）嚴(yán)格把關(guān)現(xiàn)金使用，對不屬于現(xiàn)金使用范圍的支出一律使用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬。

（3）今年以來，學(xué)校所有支出均已100%采取銀行轉(zhuǎn)賬形式，現(xiàn)金使用額為0。

（三）關(guān)于“黨建主責(zé)主業(yè)意識不強(qiáng)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠到位”的問題

1.針對“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)”問題

問題1：存在以黨政班子聯(lián)席會議代替黨委會研究“三重一大”事項(xiàng)的情況存在以黨政班子聯(lián)席會代替黨委會研究“三重一大”事項(xiàng)的情況。

健全完善學(xué)校議事制度。學(xué)校修訂完善《中共汕尾開放大學(xué)委員會議事規(guī)則》與《汕尾開放大學(xué)校長辦公會議事規(guī)則》，嚴(yán)格區(qū)分黨委會與校長辦公會職責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行校黨委會研究“三重一大”事項(xiàng)制度，嚴(yán)格實(shí)行民主集中制。

2. 針對“基層黨建工作抓得不牢”問題

問題1：存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”思想。

（1）切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，帶頭促學(xué)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，校黨委成員充分認(rèn)真撰寫專題黨課稿，黨委書記帶頭為學(xué)校全體黨員以及掛駐幫扶的紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅坎村委黨員干部講專題黨課，其他黨委成員到黨員關(guān)系所在的黨支部講專題黨課。截至8月25日，校黨委成員到學(xué)校黨支部與掛駐幫扶村委上黨課次數(shù)共達(dá)6次。

（2）加強(qiáng)黨務(wù)工作人員黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范材料管理。一是積極參與市直工委、市教育工委等組織的黨務(wù)人員培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平；二是校黨委會與第一、第二黨支部書記、支部委員進(jìn)行集中談話，要求各支部及黨政辦公室要嚴(yán)格按規(guī)范做好黨建資料歸檔保存工作，做好黨委會、支部會議記錄。

問題2：組織生活不正常。

（1）切實(shí)發(fā)揮校黨委對黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，責(zé)令各黨支部糾正不規(guī)范行為，立行立改。黨委與各支部委員進(jìn)行談話，嚴(yán)肅批評未按要求開展“三會一課”的支部，要求各支部按期開展“三會一課”，校黨委成員參加黨支部組織生活，支部書記到席校黨委會議，通過黨委會帶動支委會工作。今年以來，在黨委的指導(dǎo)下，第二黨支部已規(guī)范開展“三會一課”，并認(rèn)真做好記錄。

（2）認(rèn)真開展“三會一課”，保證學(xué)校支部組織生活正常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。截至整改結(jié)束，汕尾開放大學(xué)第一、第二黨支部結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育認(rèn)真開展“三會一課”，共召開黨支部委員會14次，黨員大會14次，組織生活會4次，黨課14次，通過切實(shí)落實(shí)“三會一課”制度，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。

問題3：黨員發(fā)展工作不規(guī)范。

規(guī)范黨員發(fā)展流程，嚴(yán)格把關(guān)入黨程序，確保落實(shí)預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正等黨務(wù)工作。2021年5月中旬，按照程序吸收教師為預(yù)備黨員。

問題4：黨員日常管理不到位。

（1）認(rèn)真組織開展黨員民主評議。2021年3月29日開展評議黨員工作，嚴(yán)格按照黨員行為表現(xiàn)如實(shí)進(jìn)行民主評議。要求學(xué)校黨員干部積極參加組織活動，對長期未參與黨組織活動的黨員在民主評議上將給予“不合格”評價(jià)，并由黨委會嚴(yán)肅處理。

（2）加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理。1.針對一名長期“空掛”黨員的問題，8月中旬已將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至戶口所在地；2.針對臨聘人員的黨組織關(guān)系不在學(xué)校的問題，已在8月初將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入學(xué)校黨組織。學(xué)校將以此為鑒，加強(qiáng)對離職人員以及臨聘人員組織關(guān)系管理，避免相關(guān)問題再次出現(xiàn)。

3.針對“干部隊(duì)伍管理亂象多干部隊(duì)伍管理亂象多”問題

問題1：存在近親繁殖問題。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行編制和職數(shù)管理的有關(guān)要求，嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部。嚴(yán)格遵守干部選任政策規(guī)定，把握干部選用資格條件，防止“近親繁殖”問題。

（2）2021年6月10日，學(xué)校黨委會已就落實(shí)預(yù)防“近親繁殖”問題進(jìn)行研究討論，嚴(yán)格執(zhí)行省政府以及市委府市委市政府關(guān)于《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》的規(guī)定，近五年來，我校都是通過公開招聘方式引進(jìn)碩士研究生以上人才，再未出現(xiàn)人員調(diào)入的情況。

（3）全體教職員工集中學(xué)習(xí)《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》。8月24日，分管校領(lǐng)導(dǎo)在全體教職工大會上傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央組織部、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定>的通知》中關(guān)于崗位回避等內(nèi)容；8月25日，黨政辦公室向各科室印發(fā)《中共中央組織部、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定>的通知》，要求在職員工深入學(xué)習(xí)文件精神。

問題2：機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。

（1）針對配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)正職6名，其中超職數(shù)配備1名的問題，學(xué)校黨委通過研究調(diào)整學(xué)校人員架構(gòu)，8月中旬已將彭志寧同志轉(zhuǎn)任培訓(xùn)部副主任，免去其繼續(xù)教育中心主任職務(wù)。

（2）針對混編混崗的情況，學(xué)校黨委會已經(jīng)及時(shí)理順?biāo)鶎俨块T與實(shí)際工作崗位長期不相符的狀況，決定余建斌已于2020年10月29日由培訓(xùn)部副主任調(diào)至黨政辦公室副主任。

問題3：領(lǐng)導(dǎo)干部“雙肩挑”比例不合理。

（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹《廣東省關(guān)于從嚴(yán)管理高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的若干意見》《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用實(shí)施工作中若干問題的處理意見》。

（2）2021年8月16日，學(xué)校召開黨委會，解聘校黨委員會三人專業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)，并要求其余“雙肩挑”領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)完成三分之一的專業(yè)技術(shù)崗位工作量，在新學(xué)期統(tǒng)一由教研處安排課程。

問題4：隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)和交流輪崗力度不足。

（1）完善機(jī)構(gòu)人員配置，學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)全部配齊副職。2021年7月9日，學(xué)校對空缺的2個(gè)科室副科職位啟動提拔任用動議程序；8月16日，經(jīng)學(xué)校黨委研究，擬同意蔡煥培、馬玲同志提拔使用并進(jìn)行公示。學(xué)校公開、公正選拔任用2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，為學(xué)校全部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配齊副職，進(jìn)一步完善學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)，形成良好人才梯隊(duì)。

（2）全面啟動人員輪崗。經(jīng)過黨委會的研究決定，2021年3月起，校領(lǐng)導(dǎo)班子巫玉明、楊瑞霖進(jìn)行輪崗，對二人的分管部門進(jìn)行調(diào)換；2020年10月、2021年3月分別對副科級領(lǐng)導(dǎo)干部余建斌、彭瑋純進(jìn)行輪崗；2021年8月，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部潘鵬、李國文、陳一魁、陳惠鋒已進(jìn)行交流輪崗，切實(shí)讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部走出自身的“一畝三分地”，增強(qiáng)學(xué)校干部活力。

問題5：存在在外兼職情況。

（1）認(rèn)真核查情況。經(jīng)核查，其中一個(gè)涉及在外辦企業(yè)的職工已經(jīng)辦理公司注銷手續(xù)；其中一個(gè)在外兼職的職工，其在公司股東的職務(wù)已經(jīng)撤銷，該公司已向其下發(fā)了董事職務(wù)解聘書。

（2）要求全體教職員工以此為鑒，認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，避免在出現(xiàn)類似公職人員在外兼職情況。

問題6：臨聘人員管理不嚴(yán)。

完善臨聘人員管理制度，優(yōu)化人員管理模式。2021年8月16日，學(xué)校召開黨委會，研究討論臨聘人員管理及考核評價(jià)辦法、校園安全保衛(wèi)臨時(shí)聘用人員已在簽訂解聘協(xié)議書，將由第三方服務(wù)公司承包臨時(shí)聘用人員的管理。

三、持續(xù)整改鞏固成果，以釘釘子精神抓好下一步工作

我校黨委落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作取得了階段性的成效，我們將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，堅(jiān)持以嚴(yán)的要求、實(shí)的行動，充分利用好前期的整改成果，持續(xù)抓好抓實(shí)后續(xù)整改工作，確保整改工作善始善終、善做善成。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)巡察整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)巡視整改是“四個(gè)意識”的試金石，整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠，對人民不負(fù)責(zé)?！包h委（黨組）要切實(shí)擔(dān)起巡視整改責(zé)任，結(jié)合制定實(shí)施“十四五”規(guī)劃，用好巡視成果，統(tǒng)籌抓好整改?！鄙俏查_放大學(xué)黨委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神，深刻把握省委、市委巡察整改工作要求，不斷增強(qiáng)巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，用實(shí)實(shí)在在的整改成效體現(xiàn)對黨的忠誠擔(dān)當(dāng)。

我校領(lǐng)導(dǎo)干部將按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，筑牢理想信念的根基，不斷提高政治站位。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“五個(gè)必須”，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，在貫徹落實(shí)上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強(qiáng)有力的措施，全面落實(shí)學(xué)校黨委書記主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）以巡察整改為契機(jī)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

學(xué)校黨委將全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委的政治引領(lǐng)作用，旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。夯實(shí)學(xué)校黨建基礎(chǔ)，以黨建引領(lǐng)推動繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。與此同時(shí)，落實(shí)好意識形態(tài)工作責(zé)任制和思想政治工作，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域工作主動權(quán)。把學(xué)校黨建、思政工作和學(xué)校發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育工作，從黨建基礎(chǔ)工作抓起，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供重要政治保障。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持、不斷深化的政治任務(wù)，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及省委、市委工作要求，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動我市社會教育高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。

（三）繼續(xù)抓好后續(xù)整改，確保整改取得長遠(yuǎn)實(shí)效

在持續(xù)整改過程中，堅(jiān)持工作節(jié)奏不變，推進(jìn)力度不減，督促檢查不松，善始善終，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化整改職責(zé)，研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)跟蹤督辦和檢查問責(zé)，對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織整改落實(shí)“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長期堅(jiān)持不懈的整改任務(wù)，緊盯不放，堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改問題件件有落實(shí)，整改措施條條顯成效。

（四）建立長效機(jī)制，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固擴(kuò)大整改成果

學(xué)校堅(jiān)決摒棄“過關(guān)”心理，巡察結(jié)束并不意味著塵埃落定，大功告成，我們已經(jīng)做好打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備，堅(jiān)決防止問題反彈，切實(shí)鞏固整改成效。在市委巡察反饋的問題和意見中，我校相當(dāng)一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位，監(jiān)管措施不到位、不落實(shí)造成的，因而整改工作的實(shí)際效果特別是出臺的制度、措施還需要深入觀察，因此要切實(shí)加強(qiáng)對整改落實(shí)的督查，適時(shí)組織整改落實(shí)情況“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)梳理成績，深入查找存在問題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，鞏固擴(kuò)大整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：3373669；郵政編碼：516600；電子郵箱：swddbgs@126.com。

                       中共汕尾開放大學(xué)委員會

2022年3月2日